2022年以来，金融科技创新监管试点工作正在稳步推进。

    据《证券日报》记者统计，截至5月31日，已有15个地区公示金融科技创新应用项目情况，其中多地首批“监管沙箱”项目“入箱”。

    零壹研究院院长于百程对《证券日报》记者表示：“目前我国金融科技创新监管发展趋势呈现数据、技术与场景一体化，从银行科技到保险资管科技全面铺开，逐步建成中国金融科技创新标准体系，同时公示项目也呈现降本增效、服务实体经济等特点。”

    多地公示首批项目

    金融科技创新监管试点应用，也称金融科技“监管沙箱”，旨在引导持牌金融机构、科技公司，在依法合规、风险可控的前提下，探索运用新兴技术驱动金融创新、赋能金融提质增效，着力提高金融服务实体经济能力。

    目前金融科技“监管沙箱”正不断扩容。仅以2022年为统计样本来看，截至5月31日，已有北京市、湖北省、河北省、山东省、黑龙江省等15个地区公示金融科技创新监管试点应用情况，其中多地首次公示“监管沙箱”项目。比如，天津市公示的“基于大数据技术的雇主责任险保险经纪服务”；江西省公示的“基于人工智能技术的农业产业链融资服务”及“基于大数据技术的银税贷服务”项目等等。

    在具体应用场景方面，综合来看农村金融及绿色金融类应用项目出现频次较高。比如，“基于区块链的农村土地承包经营权抵押贷款服务”项目、“基于大数据的农业生产托管信贷服务”项目、“基于卫星遥感技术的助农贷款服务”项目、“基于大数据技术的乡村客运信贷服务”项目以及“基于‘碳账本’的个人金融服务”项目；“基于人工智能技术的绿色金融服务”项目、“基于大数据技术的绿色信贷服务”项目等。

    从申报机构来看，银行的参与度最高，超过九成。且从2022年公示的“监管沙箱”项目类型来看，均为金融服务类应用。

    对于今年以来试点应用项目情况，江苏苏宁银行金融科技高级研究员孙扬对《证券日报》记者评价道，“相比2021年，2022年金融科技‘监管沙箱’明显向农村金融、绿色信贷、消费者权益保护倾斜。”

    项目后续“出箱”引关注

    事实上，自2019年12月底北京开启金融科技创新监管试点应用后，中国版“监管沙箱”的进程不断加速。虽然各地区正稳步推进“监管沙箱”项目，但相较于项目的前期“入箱”，目前业界普遍关注后续项目的“出箱”情况。

    据《证券日报》记者不完全统计，今年以来，已有多个地区的创新应用项目通过测试顺利“出箱”。比如，“基于大数据技术的企业园区综合金融服务”项目、“基于区块链技术的绿色信贷服务”项目等等。

    “预计未来‘监管沙箱’项目的‘出箱’将会逐渐成为常态。”北京市网络法学研究会副秘书长车宁对《证券日报》记者表示，接下来，“监管沙箱”作为具有前瞻性的政策工具将会体现出独特的优势，为金融科技的发展探索前行的方向。

    车宁总结认为，回顾2022年前5个月，金融科技监管沙箱的正在进一步扩围。从参与的机构类别来看，银行机构仍是主要申报机构；从业务种类来看，前沿技术正在向绿色金融、农村金融等领域倾斜；从应用类型来看，金融服务类应用占主流，从账户服务到支付再到信贷，新兴技术在风控等关键领域正在发挥越来越重要的作用。

    易观分析金融行业高级分析师苏筱芮对《证券日报》记者总结道，从2022年前5个月金融科技“监管沙箱”来看正呈现三方面特点：一是相较于往年，更多地区的创新应用完成登记，表明科技赋能金融的成果进入成熟落地阶段；二是持续扩容，通过试点地区范围的扩大、试点项目数量增长、试点批次的更新等来扩大金融科技“监管沙箱”试点范围，能够鼓励更多企业主体参与到守正创新的工作中去；三是应用项目紧贴政策，更关注金融服务以及服务实体经济领域。