美联储主席鲍威尔称，将在今年夏天发布一份关于可能创建数字美元的报告，但美联储负责监管的副主席夸尔斯于周一提出，对创建数字美元一事表示严重怀疑。

夸尔斯认为，央行数字货币的潜在益处尚不清楚，反而可能会带来重大而具体的风险。

在夸尔斯看来，如果消费者能够绕过传统银行而直接从美联储获得数字货币，将会产生风险。如果美联储进一步介入这一领域，消费者通过银行间竞争获得的好处可能会减少。此外，数字货币系统的安全性很难设计，会有遭受网络攻击的可能性。

此前，包括美联储在内的全球主要央行都在加大力度自主研发数字货币，以改善支付系统，抵御来自加密货币的威胁。

美联储主席鲍威尔表示，加密货币有风险，美联储考虑采用自己的数字货币。他于5月20日公开表示：

几个月内即将发布的研究报告，旨在概述美联储当前对数字支付的看法，探讨快速发展的技术对数字支付的影响，并特别关注发行美国版央行数字货币的可能性及其利弊。并且，美联储决心听取公众针对支付、金融普惠、数据隐私和信息安全等议题的广泛意见。

从本质上讲，美联储数字货币将与每天交易的数字化美元相同，只是它们不受银行担保，而是由美联储提供支持。那些没有银行账户的人可以使用美联储的系统转账。例如，通过中央银行的数字货币系统，在新冠疫情等危机期间向人们发放刺激款项将变得更加容易。

但是夸尔斯认为，任何创建美国央行数字货币的提议都必须解决高门槛的问题。他表示：

该系统的设计可能既困难又昂贵，可能需要国会通过，并且对于已经存在的系统来说是多余的。

与此同时，夸尔斯表示自己看好稳定币。

稳定币是民间发行的通常由美元支持的加密货币，本质上是民间美元。虽然稳定币也是一种数字加密货币，但却会锚定一种稳定的货币。美联储对稳定币有强烈的监管兴趣，夸尔斯表示对稳定币的担忧是“完全可以解决的”，并且认为稳定币的崛起将维持美元的地位。

此外，夸尔斯还认为，比特币等加密货币“几乎没有威胁”。

比特币及其同类产品几乎肯定仍将是一种有风险的投机性投资，而不是一种革命性的支付方式，它们不太可能影响美元的作用，或需要推出央行数字货币来作出应对。

而央行数字货币的支持者则担心，如果美联储不跟上这一领域的步伐，其可能会失去其在全球金融体系中的地位，而美元作为全球储备货币的霸权最终将受到威胁。