留抵退税政策，是今年新的组合式税费支持政策的“重头戏”。日前召开的国务院常务会议决定“在更多行业实施存量和增量全额留抵退税，增加退税1400多亿元，全年退减税总量2.64万亿元”。今年4月1日起，大规模增值税留抵退税政策正式实施，截至5月16日，我国共有9796亿元退税款退到企业账户上。退税守护小微企业上海市税务部门消息称，上海已及时足额把退税“真金白银”送达企业。4月1日至5月15日，上海已有377.6亿元留抵退税款退至4.7万户纳税人账户。其中，小微企业户数占比96.6%，退税金额占比35.3%。以较早推动复工复产的金山区为例，《国际金融报》记者今日从金山区税务局获悉，留抵退税自4月1日启动以来，全局上下快速行动，加快推进增值税留抵退税，为企业减负助力。“复工首日，公司就收到金山区税务局为我们量身打造的退税方案，可退税款270万元。”对疫情之中这笔“及时雨”般的资金，上海精发实业公司副总经理陈致帆赞不绝口。据悉，上海精发实业作为口罩和防护服的无纺布原料供应商，是金山区重要防疫物资保障企业，也首批入选全市复工复产“白名单”。据金山区税务局副局长杨泉明介绍称，截至4月26日，全区已经受理了7336户企业的留抵退税申请，涉及的退税金额11.32亿元，共有3042户企业已经收到了留抵退税的红包，退税总金额达8.46亿元。“下一步，我们还将运用税收大数据精准对接企业需求，对疫情期间符合减税退税政策需求，办理申请的企业提供跟单服务，一企一策，助力企业尽快复工复产，早日达产满产。”杨泉明说。这场“及时雨”还在惠及更多企业。申博服饰是一家做服装面料贸易的中小企业。该公司财务总监程磊对《国际金融报》说：“月初，税务局通知我们，国家有一个增值税留抵退税的政策。4月16日上午，我们在上海市电子税务局上进行了申请，23.8万元的退税下午就收到了，我们都没想到这么快，缓解了公司的资金压力。”不仅是上海，截至5月23日，浙江已完成增值税留抵退税967亿元，其中实施首月就完成了634亿元。小微企业是最大受益主体，仅4月就有15.24万户小微企业享受退税政策，占所有享受企业的95.8%。而4月，江苏就有845亿元留抵退税款直达一线，为21.4万户纳税人增加了现金流。同月，安徽办理增值税留抵退税6.8万户、总金额239.15亿元。多管齐下平衡地方财力对企业来说，留抵退税是真金白银的现金流，疫情之下犹如“雪中送炭”。但对财政部门，退税却是“负收入”。退得越多，财政收入减少越多。1-4月，上海完成财政收入3013.9亿元，同比下滑2%。1-4月，江苏完成财政收入3303亿，同比下滑4.5%；浙江完成财政收入3478.7亿，处在华东六省一市首位，同比增长3%，增速不及去年同期。从城市层面看，东部部分城市降幅较大：江苏南京同比下降54.9%，苏州下降49%；浙江杭州降37%，宁波降36%……财政部回应称，主要是4月起，实施了大规模留抵退税，政策效应集中释放，实施进度超出预期所致。“长三角一直是财政收入的强省，多年来雄踞地方财政收入的榜首。”国家哲学社会科学基金项目主持人、上海立信会计金融学院温建宁对《国际金融报》表示，这主要依赖于长三角地区是我国经济活动的主战场，具有发达的经济形态、灵活的的出口贸易、诱人的资本积聚，以及高水平的科研机构、高质量的大学教育、高素质的就业人口，“所有这些经济活动必须的人力和人才因素占优，使得智力要素、技术要素、管理要素集聚长三角，极大地提升了土地要素、劳动要素、数据要素综合价值，形成了长三角丰厚的税基和财政收入来源”。在温建宁看来，经济下行压力巨大，减税降费救助经济是必要且可行的。不应该把眼光仅盯在财政收入降低上，应该进一步想到企业遭遇的打击和压力，解决企业面临的纾困资金短缺、企业债务问题更关键，保护好财政收入税制源头，才是培本固源的根本之策。“建议采取积极的财政政策稳定经济增长，大幅度提高留抵退税的力度，挽救企业和经济活力。”温建宁说，此举固然使财政收入一时间少收三五斗，但度过生存危机的企业经营起来，会通过扩产达能提高效率，将来加倍给财政收入做贡献，这是利人利己的大好事情，值得加大力度去做。在这方面，有关部门正在持续发力，并积极寻求平衡地方财力的有效途径。近日，国家税务总局上海市税务局副局长庞为表示，上海各级税务机关将持续加大退税、减税政策宣传、辅导和落实力度，把惠企利民的税费支持政策落细落稳、落到实处，更好地助力上海打赢疫情防控阻击战。“下一步，江苏税务部门将在宣传辅导上持续加力，在优化服务上持续用力，在加强监管上持续发力，精准高效落实税费支持政策，推动税费优惠直达快享，最大限度帮助企业纾困解难，助力复工复产跑出‘加速度’，为全省经济高质量发展提供更多的税费优惠支持、释放更大的政策效应。”江苏省税务局总会计师程明红表示。大规模减税退税的同时，浙江坚持积极的财政政策继续靠前发力，为稳增长、扩投资注入强劲动力，比如，省财政厅积极争取更多专项债券额度，切实加快债券发行、使用进度，力争专项债券在二季度发行完毕，尽快形成实物工作量。经积极争取，目前，财政部已下达浙江新增专项债券2325亿元，居全国第三。1月至3月，浙江已发行新增专项债券1095亿元，发行进度居全国前列。“不过，经济联系深度嵌入的长三角财政收入下滑，也提示了在保持经济合作的同时，强化必要的经济独立性、进行财政收入增长的‘备份’或安排财政依赖的‘分仓’的重要性。”温建宁说。记者 潘洁编辑 潘晟 关键词 >> 长三角,留抵退税 特别声明本文为澎湃号作者或机构在澎湃新闻上传并发布，仅代表该作者或机构观点，不代表澎湃新闻的观点或立场，澎湃新闻仅提供信息发布平台。申请澎湃号请用电脑访问http://renzheng.thepaper.cn。