伊朗继合法化数字货币挖矿活动之后，近期正专注于相关法规的制定。

据 Coindesk 获得的一份新的伊朗加密货币采矿法规提案草案显示，注册以及已有牌照的加密货币矿场主均需要提交资料，包括业务活动清单、投资预计价值、当前就业状况、矿场租赁协议、矿机价值以及采矿期限；此外，许可证每年都需要更新。

来自首都德黑兰的消息人士称，该草案有望通过官方批准。

在过去两年间，伊朗的加密货币采矿业发展迅猛，它以极低的成本（每千瓦时可低至 0.006 美元）持续吸引着海外以及当地矿工，与此相比，国内西南地区的水电站提供的电力通常在夏季丰水期时约为 0.15 元人民币（约合每千瓦时 0.02 美元）。淡水期之际，电力成本可能会达到每千瓦时 0.04 美元。之所以伊朗电价如此低廉，很大原因在于政府对于电力的补贴。

根据市场分析公司 Gate Trade 对 1600 多名伊朗加密用户的调查，35% 的受访者通过采矿获得收入，70% 的受访者有兴趣了解更多关于当地采矿业的情况。 一位不愿透露姓名的德黑兰消息人士称，他所认识的大多数矿工都 “不为人知” ，通过黑市进口设备避税。

事实上，在 2019 年 7 月之前，伊朗政府对加密挖矿业的态度十分矛盾。6 月底，伊朗当局没收了大约 1000 台比特币矿机。在此之前，伊朗能源部还宣布，他们计划切断涉嫌利用国家补贴电力进行加密采矿作业的电力供应。

但从 7 月后，伊朗政府开始正式考虑挖矿的合法性。7 月 6 日，伊朗信息和通信技术部长 Mohammad Javad Azari Jahromi 强调了加密货币开采的潜力，并呼吁将伊朗的业务正规化。11 日，伊朗中央银行行长 Abdol Nasser Hemmati 一度表示，伊朗政府正计划授权加密货币挖矿，但有两个条件：1. 国际加密货币的采矿应该基于出口电力的价格来进行；2. 开采的加密货币应该反馈到国家经济周期。

7 月末，伊朗终于承认了基层产业，并承诺采取合法的许可程序。在由总统 Hassan Rouhani 主持的内阁会议上，伊朗政府已批准加密采矿作为一项工业活动，并指出有关人员应从工矿贸易部取得必要的许可证。 根据该决定，使用加密货币的人应该接受其风险，政府和银行系统不会为其提供任何担保，此外伊朗的采矿许可证只适用于设备需要 30 千瓦的矿工，这可能会排除自制采矿设备或小型作业。

决定还指出，不允许在国内交易中使用数字货币。与其他工业活动一样，加密开采也应当纳税，除非个人出口加密货币并将收入带回该国。 这被认为是伊朗加密货币合法化的第一步。有专家认为，加密货币可以用来减轻美国对伊朗实施严厉经济制裁的影响。

在此之前，美国国会一度努力阻止伊朗涉足加密货币挖矿领域。伊朗工商部和供应部部长助理 Saeed Zarandi 曾公开表示，美国国会认为加密货币是逃避制裁和洗钱的工具，因此正在试图通过立法反对伊朗获取加密货币。

8 月 4 日，伊朗内阁批准并公布一项法案，该法案否认在伊朗境内使用加密货币进行贸易活动是合法的同时，进一步补充了挖矿法规细节。法案规定，如果矿工获得伊朗工业部的批准，在某些条件下在伊朗境内允许数字货币挖矿，但授权的矿场应该根据伊朗能源出口的价格，对用于发电的电力或天然气收取费用；不能在所有省级中心 30 公里范围内开采；如果外国人想在经济特区建立地下采矿场，伊朗工业部将有权将权力下放给经济特区的有关部门。

虽然法规更加严苛，但业内声音一片向好。来自当地的消息人士表示，他支持这一举措，因为这可以为该国采矿业的可持续发展奠定基础。 例如，如果一个地区矿工太多，当局可以鼓励矿工在整个地区分配作业。

第二位匿名消息人士说: “伊朗的电力行业不是私人企业而是国企，当局需要找到一个能够平衡采矿业务且不损害电网的方法。” 他认为，虽然法规主要针对中大型矿场主，但他仍不相信这项立法能够完全遏制小型矿主加入采矿大军。他认为 “将会有大量的地下采矿作业，大量在家里采矿的散户，可能会对电网造成的冲击。”

第三位当地消息人士则乐观地预计，伊朗将在明年成为世界上比特币采矿业最大的参与者之一。