矩不正，不可为方；规不正，不可为圆。吉水县制定出台《关于进一步强化履责担当改进工作作风十九条措施(试行)》(以下简称《十九条措施》)，从加强学习调研、推出七项制度、严明工作纪律三个层面，为全县党员干部指明了干事创业的方向，“十九条”也日益成为该县广大党员干部工作生活中的“热词”。

　　近日，笔者深入吉水采访，探寻“十九条”措施出台给吉水县作风建设带来的正能量。

　　重视学习调研激活作风建设“强引擎”

　　“各位村民，大家好！今天为大家分享的党史故事，是《朱德为战士补草鞋》……”吉水县八都镇八都居委会的大喇叭响起，社区党员干部庞皇花开始进行当日播报。

　　吉水县各乡镇利用“村村通”广播，通过录播或党员讲述等形式，每天定时播送习近平总书记“七一”重要讲话精神、党史知识、党史故事等内容，让广大村民足不出户就能及时收听学习，打通了基层理论学习的“最后一公里”。

　　围绕“改学风、兴调研、抓改革”展开的《十九条措施》第一个层面3条措施，激活了吉水县作风建设的“强引擎”。为推动理论学习常态化、制度化，吉水建立起周五“全员学习日”制度，全县上下结合实际广泛开展“微党课”“微宣讲”“大喇叭”播报等学习活动。同时，吉水以本地红色资源为依托，建强毛泽东三大调查旧址、地方红色将军馆、红色村史馆等红色阵地，组织党员干部开展系列“红色走读”及“大调研、察民情”等活动，精心打造系列特色专题课，教育引导党员干部重视并善于调查研究。

　　如今，吉水上下兴起的学习调研之风，正转化为引领大发展的出征号角。该县每位县领导领衔至少一项重大改革项目，积极推动探索现代农业规模化发展路径、建立多元化可持续发展资金保障机制、创新新兴产业融合发展机制等38项重大改革项目落地落实。

　　推出“七项制度” 跑出项目发展“加速度”

       吉水县旭昇电子公司二期厂房，工人们正在生产线上有序作业。“多亏了‘首席服务官’尽心尽力，全程关注生产，及时帮助我们解决了招工等问题。”提起二期厂房的成功投产，公司董事长卢重阳对“首席服务官”欧阳月波赞不绝口。

　　企业帮扶“首席服务官”制度是该县《十九条措施》第二个层面提出的“七项制度”之首。该县要求每个引进落地项目由产业招商团团长、挂点企业领导或引办单位科级干部担任“首席服务官”，并成立以其为牵头人的服务工作专班，为项目落户和企业帮扶提供“一站式”服务。欧阳月波是旭昇电子引办单位负责人，作为“首席服务官”，每周她都去企业走上两三趟，及时了解并协调解决企业办证、用工、融资等存在的困难和问题。

　　笔者注意到，除实行企业帮扶“首席服务官”制度外，该县在《十九条措施》中还提出每年面向县级、科级领导干部征集一批重点难点项目，实施揭榜挂帅制；每个重点项目由一名县级领导领衔、一套班子攻坚、一个方案实施，全程负责项目推进；对重点工作、重要事项推进情况进行量化评分排序，每季度末通报并面向社会公布等七项制度，一系列举措的实施，大力保障了全县重点难点项目加快推进。

　　严明工作纪律提升营商环境“软实力”

　　“没想到现在不带身份证也能办事了，真方便！”吉水市民王春霞来到该县行政服务中心办理分公司设立登记时，发现自己忘记携带身份证。正当她准备离开时，窗口工作人员指导她通过“刷脸”进行“无证办理”，顺利领取到了营业执照。今年以来，吉水县行政服务中心全面推行“区块链+电子证照+无证办理”后，72项高频事项实现“无证办理”。

　　进一步破除发展“藩篱”、优化营商环境，是该县《十九条措施》第三个层面共9条措施中的“主心骨”。该县给干事者鼓劲，为担当者撑腰，提出倡导求真务实之风、严格公务活动管理、持续开展精文简会等多项制度，进一步规范工作程序，严明工作纪律，着力在激励担当、狠抓落实等方面探索创新，推进作风建设常态化、长效化，为构建优良的营商环境打下基础。

　　截至目前，吉水县已实现证照分离改革全覆盖，县级依申请类政务服务事项总体办理时限已压缩30%以上，并建成吉安市首个“12345政务服务热线”二级平台，办结群众诉求2852件，办结率100%，群众满意率98.14%。





来源：井冈山报