欧洲央行认为如何减轻 Libra 带来的风险？

9 月 2 日，欧洲央行 (ECB) 执行委员会成员 Yves Mersch 在法兰克福举行的 ECB 法律会议上发言谈及 Libra，在表明其对 Libra 高度集中化的担忧后，他谈及了 Libra 可能会面临的法律和监管上的挑战。为了减轻 Libra 带来的风险，他认为监管面临两方面挑战，一是需要确保欧盟及其成员国的相关监管机构对 Libra 及其网络的管辖权，二是需要跨境合作与协调。

他认为，确保欧盟及其成员国的相关监管机构对 Libra 及其网络的管辖区，是对监管的挑战。当 Libra 背后的实体不受欧盟管辖，如何确保这一点？一种方法是要求国家保管一定数量的 Libra 储备基金，等价于在该国中流通的 Libra 数量。可能还有其他方法可以确保监管机构对 Libra 及其网络的有效公共控制，这值得我们探讨。确保支付系统的安全性且可访问和掌控支撑经济的金融市场基础设施是公共利益的目标。确保抵押或结算终结性的条件设立仍是监管机构或立法机构的特权。

另外，Libra 的监管需要跨境合作和协调。Libra 将被跨境使用的全球属性要求采取全球性监管措施，以避免监管套利，确保监管一致性，保证公共政策执行效率。

有好的迹象表明，全球已经在共同努力减轻 Libra 的风险。G7、支付与市场基础设施委员会（CPMI, The Committee on Payments and Market Infrastructures）都对 Libra 进行了评估，其重点是 Libra 在洗钱和恐怖主义融资方面的潜在用途。G20、金融稳定委员会（FSB，the Financial Stability Board）和其他论坛预计将进一步开展工作，与全球货币和金融体系的稳定性相关。

原创：清华大学金融科技研究院区块链研究中心

来源：区块科技研究与监管