Libra 如何回应七国集团的质疑？

10 月 18 日，在七国集团（G7）财长和央行行长要求提交的一份报告中，G7 稳定币工作组确认称，如果没有充分解决相关挑战及风险，七国集团将不允许任何全球稳定币计划的启动。对此，Libra 协会也发布了一篇文章作出回应。报告说明了 Libra 协会需要努力解决 8 个关键领域的问题，这些领域分别是：稳定币的全球趋势；公平竞争以及市场诚信；反洗钱（AML）、了解你的客户（KYC）合规以及征税问题；消费者权益；金融稳定性、系统性风险以及网络安全；数据隐私和可转移性；私有支付网络以及治理；改善跨境支付的机会。**

在报告中，Libra 协会再次强调了其和监管合作的积极态度，以及尊重国家货币政策的主权的声明。Libra 网络的合规将会是现有监管框架在数字空间内的应用。

以下为报告全文翻译：

Libra 协会很高兴看见 G7 工作组发布的报告《全球稳定币（GSC）影响的研究》，报告意识到了稳定币可以带来快速、安全和低成本支付技术的潜力。

Libra 协会致力于建立一个复制或超越现有消费者保护，金融稳定和全球合作的现行标准，在维护国家货币政策主权的同时防止洗钱和非法融资。Libra 的分布式治理旨在为消费者提供更多选择，更多的访问权限，更高的互操作性和更低的价格。

• Libra 致力于与监管机构合作，复制现有法币享有的强有力的法律保护措施。

• Libra 的设计旨在尊重国家在数字空间的货币政策主权，而不是破坏它。

• Libra 旨在促进遵守全球范围内的反洗钱（AML），了解您的客户（KYC）和反非法融资的保护措施。

• 认识到全球金融体系稳定以及国家对货币政策主权的重要性，Libra 的设计旨在与现有监管机构合作，将其应用于数字世界，而不是破坏或者不遵守他们。

为了回应 G7 报告的发布，Libra 协会及其成员想要解决感兴趣的关键领域：

稳定币的全球趋势

Libra 协会的成立旨在帮助实现技术的长期潜力，以改善数十亿人的获取金融服务的渠道并降低其获取的成本：

G7 的报告肯定了 Libra 等稳定币是数字货币的未来创新，因为它们消除了支付的波动性并提高了其安全性、速度和可靠性。Libra 代币可以与中央银行发行的数字货币和谐共存。中国在私有移动网络上一直拥有成功的创新。

公平竞争和市场诚信

Libra 网络将开放，允许在系统上运行的服务提供商彼此竞争：

我们预计 Libra 项目的开源性质将激发全球的初创企业、机构、金融科技开发者和金融服务商建立在 Libra 区块链上运作的生态系统。银行，金融机构和初创公司将可以免费使用和接受 Libra，以及申请加入协会。通过与银行和可靠的金融机构合作，Libra 网络将为全球没有银行账户的用户提供金融服务。

反洗钱（AML）、了解你的客户（KYC）合规以及征税问题

Libra 协会认同工作组对于该问题的优先考虑，并重申其承诺为成员设定恰当的 AML/KYC 和反欺诈标准，以消除监管机构和公众利益相关者的担忧：

Libra 协会已多次声明将为其成员制定标准，以维护 AML/KYC 和反欺诈计划，打击恐怖主义融资和其他形式的金融犯罪。协会还将配合执法调查。此外，协会将能够分析 Libra 区块链的历史交易，并与执法部门共享可疑活动的迹象，大部分监测非法活动的工作将适当地落实到服务提供商层级。持有 Libra 的个人和实体将根据当地法律进行纳税。我们希望基于 Libra 的钱包和金融服务为消费者提供帮助他们管理报税的工具。

消费者权益

Libra 持有者将享有与现有金融产品类似的保护和法律权利：

虽然人们不享有从 Libra 协会买卖代币的合法权利，但授权代理商将有这样的合同权利。通过竞争力的市场，授权代理商将使消费者实现 Libra 和其他货币的高效互换。

金融稳定性、系统性风险以及网络安全

Libra 支付系统和 Libra 的目的不是为了取代美元或任何其他货币，而是通过让支付更便宜、更快捷来拓展这些货币的功能。Libra 不会削弱政府在货币政策方面的主权：

Libra 无意改变中央银行在全球金融体系中的角色和影响力。在 Libra 网络上运行的钱包和其他金融服务（包括交易所和其他资金进出通道）将必须遵守当地资本管制等规定，这些规定可以是针对某一地区量身定制的，以防止在新兴市场出现从当地货币到 Libra 的大规模转移。用于 Libra 储备金的货币将受各自政府货币政策的制约。每一个 Libra 都将得到完全以银行存款和现金等价物（短期的政府债券）形式持有的法定担保。这降低了“银行挤兑”的风险，因为 Libra 是完全由现金和其他流动资产一对一担保的，而不是像银行存款那样采用部分准备金机制。Libra 协会还将为节点运营者制定严格的网络安全要求，并实施确保网络正常运作的协议，即使是一些验证节点受到影响，也要确保支付网络的弹性。

数据隐私和可转移性

Libra 协会致力于保护用户的数据隐私，并将确保在相关活动中符合包括 GDPR （通用数据保护条例）在内的数据保护法规：

只有公开的钱包地址和 Libra 交易的金额数据将在 Libra 区块链上被采集、存储和处理。Libra 协会的成员，作为节点验证者，将不能访问、使用或共享 Libra 区块链终端用户的个人数据。直接与客户接触的公司，如钱包服务和交易所，将被要求遵守数据保护包括数据可转移性的相关法律。

私有支付网络以及治理

与一些支付网络不同的是，Libra 将保持透明运作，并与监管机构合作：

许多最近的技术基础设施系统，包括互联网本身及其域名系统，都是在公共和私营部门的合作下发展起来的。Libra 协会有同样的设想，并期待着与公共实体，如中央银行和其他机构合作来建立这个系统。

改善跨境支付的机会

Libra 协会致力于为数十亿人和小型企业扩大金融包容性、增强经济赋权和参与全球经济：

G7 的报告认识到，汇款和跨境支付速度很慢、很繁琐，成本也很高，对没有银行账户的人和在当今金融体系中得不到服务的消费者来说尤其如此。公共部门和私营部门有一个重要的机会共同努力，通过利用已经改变了其他经济活动领域数字创新的支付解决方案，减少跨境支付中存在的重大摩擦。

Libra 协会欢迎 G7 工作组的对话与审查。G7 的报告实际上指出了 Libra 能够有效运作的框架。这是一个不断发展的领域。我们欢迎继续参与的机会，并希望政策制定者给监管机构时间和空间，以继续制定合理的监管规则。

原创：清华大学金融科技研究院区块链研究中心

来源：区块科技研究与监管