当前美国国会支持和反对 Libra 的声音是否强烈？

作为 Libra 听证会的参与人，石木资本董事欧阳默为我们带来了一些独家信息。欧阳默自 06 年起便担任 Facebook 的法律顾问，参与了 Libra 的两次听证会。他是石木资本和 RockTree LEX 两家公司的董事长、以及真格基金国际合伙人。

欧阳默：

国会议员比参议院议员年轻，所以相比于参议院议员，国会议员更了解 LIBRA 和加密货币。在国会，了解区块链和加密货币的主要是共和党人和部分民主党人。对于 LIBRA 来说，很多人反对 LIBRA，因为 Facebook 参与了这个项目。许多民主党国会议员对 Facebook 的其他行为感到不满，尤其是关于剑桥分析丑闻所涉及的隐私问题。Facebook 因此被美国政府罚款 50 亿美元，虽然这笔罚款对 Facebook 的运营没有造成影响，但这笔罚款也是美国历史上对科技公司的单笔最高罚款。

这次 Facebook 听证会后，国会还召开了一系列闭门会议。国会邀请我返回华盛顿特区，就如何制定促进创新的规则和条例进行讨论，并与国会的 50 名议员交流法律法规的政策走向。虽然在听证会现场直播中大家看到的情况并不尽如人意，但是闭门会还是取得了令人期待的进展。我可以说，美国政府并不是没有在推进区块链和加密货币技术与法律。事实上，美国政府目前提出的监管框架在某些方面远比新加坡和瑞士更完善，更能促进科技创新，所以耗时较长也有这方面的原因。

我同时也与反对 LIBRA 的国会领导进行了讨论，例如主席 Maxine Waters 女士。他们反对的主要原因在于对 Facebook 的不信任。

反对者提出的很多问题与区块链和加密货币无关，更多的是关于隐私、Facebook 的少数民族雇佣策略以及经济歧视，经济歧视指那些生活在贫穷地区的低收入用户将会被忽略。另外，LIBRA 本身及其结构也存在问题。我认为，LIBRA 需要简化，一揽子货币有些复杂，如果锚定美元 LIBRA 会获得更多支持。我之所以这样说是因为 2018 年 9 月纽约州政府已经批准了 2 种稳定币 Pax 和 Gemini，他们都是以 1:1 的比例锚定美元。这些都为政府批准 LIBRA 创立了先例。同时，结构简化也有助于 LIBRA 跳出美国证券法的要求，包括证券交易委员会 1933 年发布的证券管理条例。LIBRA 协会和 Facebook 都在考虑这些问题。

原创：清华大学金融科技研究院区块链研究中心

来源：区块科技研究与监管