美国 CFTC 如何定义 Libra 的性质？

美国商品期货交易委员会（CFTC）主席希思·塔伯特（Heath Tarbert）在周二的 CME 全球金融领导力会议上接受采访时表示，目前尚不清楚 Libra 将是哪种产品，包括它是否可能是证券。但之前有报道称美国商品期货交易委员会（CFTC）前主席加里·根斯勒（Gary Gensler）曾提出过 Libra 应该被作为证券进行监管。

希思·塔伯特（Heath Tarbert）就 Libra 的目前发展阶段，将其与被美国商品期货交易委员会（CFTC）归类为商品的比特币进行对比。比特币已经存在了 10 年，美国商品期货交易委员会（CFTC）“能够将其分类为不是证券，而是商品”。另一方面，Libra“在本质上是不同的产品”，目前仍处于不断变化的状态。“Libra 正在发展，还有很多未解决的问题，包括其构造方式，即直接与一系列国家货币挂钩，这是一种非常不同的产品。”

美国商品期货交易委员会（CFTC）需要等到 Libra 的稳定币发布后，才能对 Libra 的定义做出决定，即是 Libra 协会将 Libra 稳定币与美元、欧元、日元、英镑和新加坡元挂钩之后。如果 Libra 项目能够克服迄今为止所受到的巨大监管压力，则应该在明年年中或下半年发布。

Libra 的联合创造者大卫·马库斯（David Marcus）也强调过，认为对 Libra 数字货币进行分类尚为时过早，因为最终可能分裂成不同的稳定币，每个稳定币都与不同的法定货币挂钩。

希思·塔伯特（Heath Tarbert）认为，就区块链监管而言，美国不被视为全球领导者。但他正在努力确保美国成为领导者，因为如果美国落后于其他国家，付出的代价可能会很高。“我认为最终在这项技术上领先的人最终会拥有制定世界其他地方规则的权力。”

Libra 系列问答背景

2019 年 6 月 18 日，Facebook 官方发布了其布局已久的内部项目 Libra 的白皮书与测试网。据官方白皮书介绍，Libra 的使命是建立一套简单的、无国界的货币和为数十亿人服务的金融基础设施。Libra 的诞生，让很多人第一次知道比特币以外的加密货币，也让很多人再次审视加密货币和区块链技术的前景。此外，我们发现还有很多人对区块链技术、加密货币和 Libra 项目并不是很了解，容易被网上的一些信息所误导。

在此背景下，清华大学金融科技研究院区块链研究中心对 Libra 项目将持续开展深度研究。区块科技与监管公众号将在未来一段时间内定期推送 Libra 系列问答，以问题为导向，回答 Libra 项目的相关问题。

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来源：区块科技研究与监管