Libra 协会及相关从业者如何回应稳定币属于证券的立法建议？

11 月 21 日星期四，国会议员西尔维亚·加西亚（D-TX）和国会议员兰斯·古登（R-TX）共同发起了一项新立法提案，名为“受控制的稳定币是证券 2019 年法案”（“Managed Stablecoins are Securities Act of 2019”）。若该新法案通过，Libra 等受控制的稳定币将被归类为证券。

对此，区块链媒体 Cointelegraph 致信 Libra 协会和相关从业人员，询问他们关于该法案的意见。

Libra 协会政策和沟通负责人 Dante Disparte 在邮件里回复到：“我们坚持认为，负责任的金融服务创新和监管监督没有竞争。Libra 支付系统是从头开始设计的，可以用作一种支付基础架构，可以使当今网络边缘的数十亿人受益。Libra 代币只是低摩擦和高信任度的即时支付系统的代理。”

如果获得通过，该法案有可能成为美国 Libra 项目发展道路上的另一个监管障碍。在给 Cointelegraph 的电子邮件中，加密和区块链法律专家 Max Ambrose 表示，这将要求 Libra 遵守 SEC 的实质性监管要求 , 而这正是他们希望完全避免的。这些监管要求增加了法律成本，将把 Libra 牵扯到许多与投资有关的问题上，要求他们在 SEC 和立法者可以解决的特定范围内运作。加密货币和区块链对冲基金公司 BitBull Capital 的首席执行官 Joe DiPasquale 也回应了类似的观点，称将 Libra 归类为证券将限制该项目在美国运营的灵活性。

无独有偶，2019 年 11 月，国际证券委员会组织宣布某些稳定币可能是证券。IOSCO 董事会主席 Ashley Alder 表示，一些稳定币特征使其可以被作为证券监管。但是，Libra 协会表示，尽管监管机构和立法者必须考虑消费者保护法，但他们采取的行动不应抑制数字资产行业的增长。他们回应到：“我们认识到稳定币是一种新兴技术，政策制定者必须仔细考虑如何适应其金融体系政策。但是，我们认为，重要的是规范行为而不是技术，从而使负责任的创新蓬勃发展。”

Libra 系列问答背景

2019 年 6 月 18 日，Facebook 官方发布了其布局已久的内部项目 Libra 的白皮书与测试网。据官方白皮书介绍，Libra 的使命是建立一套简单的、无国界的货币和为数十亿人服务的金融基础设施。Libra 的诞生，让很多人第一次知道比特币以外的加密货币，也让很多人再次审视加密货币和区块链技术的前景。此外，我们发现还有很多人对区块链技术、加密货币和 Libra 项目并不是很了解，容易被网上的一些信息所误导。

在此背景下，清华大学金融科技研究院区块链研究中心对 Libra 项目将持续开展深度研究。区块科技与监管公众号将在未来一段时间内定期推送 Libra 系列问答，以问题为导向，回答 Libra 项目的相关问题。

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来源：区块科技研究与监管