来源：Foresight News

作者：Frank，Foresight News

10 月 31 日，香港香港特区政府发布虚拟资产现行政策宣言口号，表明政府部门在香港发展趋势具朝气的虚拟资产市场和生态体系而订定的相关政策观点和战略方针，包含企业愿景和战略方针、监管、试验计划等各个方面（相关阅读《全篇：相关香港虚拟资产持续发展的现行政策宣言口号》），港府对虚拟资产与 Web3 持续发展的热烈欢迎与鼓励心态。

在其中「抓紧筹划新虚拟资产服务供应商出牌规章制度」也是令人眼前一亮，据彭博新闻社先前引用内部人士报导，香港方案于来年 3 月开展的数字货币服务平台强制许可计划将容许数字货币零售买卖，以变成数据加密核心区。

总体来看，无论从这届互联网金融周首日 Web3 行业人士的聚集压阵现身，或是虚拟资产现行政策宣言口号中让人激动不已的庄重承诺，都进一步坚定理想信念地向世界宣布香港对 Web3 与数据加密资产大门敞开的十足诚心。

2017 - 2022，香港数据加密政策与大事件汇总

草蛇灰线，伏脉千里。假如我们纵观香港的数据加密现行政策施行过程以及相关大事件，就会发现香港早就在 2017 年开始紧紧围绕数据加密资产开展合理布局，且主要分两阶段：

• 2017 年到 2020 年，以香港中国证监会为基本监管行为主体，港府公布一系列涉及到 ICO、STO、加密货币交易有关的政策法规，监管架构不断完善；

• 2021 年到 2022 年，以香港金管局、香港交易所为主，香港在货币化债卷、数据港币、数字货币（CBDC）等多个方面姿势不断，传播广度盖住数据加密资产紧密相关的跑道；

但另一方面，实际却本末倒置——不管是 FTX、BitMEX 等数据加密企业相继挑选搬出香港，或是近年来沸反盈天的 Web3 卷向新加坡的观点，都给香港在错过互联网技术以后，似乎要进一步在 Web3 时期坠落前座。

直至在今年的，特别是港府新一届领导班子登台以后，香港显著视线旋转，逐渐在政府等各个方面重整行装，提前准备昂首阔步与马来西亚、英国伦敦、纽约市等多地角逐全世界数据加密国际金融中心和虚拟资产核心影响力。

2017 年

2017 年 9 月 5 日，香港中国证监会《有关首次代币发行的声明》，致力于表明似乎某些 ICO 这一事实及状况，所开售或售卖的数码科技货币很有可能归属于《证券及期货条例》所定义的「证劵」，并遭受香港证券法例的规管。

值得关注的是，就在此声明公布的前一天，其实就是 2017 年 9 月 4 日，中央人民银行等在内的七部委联合发文《人民银行等七部门关于防范代币发行融资风险的公告》，将 ICO 确立界定为「一种未经许可违法公布融资个人行为」，同时要求「各种代币发行融资主题活动理应暂时停止」。

2017 年 9 月 29 日，香港中国证监会《关于公布证监会监管沙盒游戏的通函》，致力于为合资质公司将互联网金融全方位运用于其业务流程以前，提供一个受到限制的监管自然环境，开展《证券及期货条例》中的受规管主题活动。

2017 年 12 月 11 日，香港中国证监会《致持牌法团及注册网站的通函：相关比特币期货合同以及与数字货币有关的投资产品》，给投资者给予比特币期货合约交易服务和服务内容（包含传递或传送交易指令）的中介应当向 SFC 领取车牌并遭受监管，与此同时 SFC 还建议投资人加强防范经营风险。

2018 年

2018 年 2 月 9 日，香港中国证监会 《证监会告诫投资者防范加密货币风险》新闻稿件。

2018 年 11 月 1 日，香港中国证监会《关于对于虚拟资产资产配置的运营公司、股票基金代销商及平台交易运营者监管架构的申明》，详细描述了香港证监会对虚拟资产平台交易的监管心态，包含创建监管沙盒游戏体制，并发布对于虚拟资产投资组合公司、股票基金代销商导量监管目标和前提条件。

同日，香港中国证监会《适用管理方法虚拟资产资产配置的持牌法团的监管规范》、《致中介的通函——分销商虚拟资产股票基金》及其对于加密货币交易所的《很有可能规管虚拟资产平台交易运营者概念设计架构》。

2019 年

2019 年 2 月 14 日，香港中国证监会公布对外开放接纳沙盒游戏申请办理。

2019 年 3 月 28 日，香港中国证监会《有关证券型代币发行的声明》，提示从业证劵型代币发行的企业或者个人相关适用法规及监管要求，确定 STO 市场销售需 1 号经纪人车牌，所有人在没获出牌的情形下从业受规管主题活动，除了得到免除，不然属刑事案件罪刑。

2019 年 10 月 4 日，香港中国证监会颁布了《适用管理方法投向虚拟资产的资产配置的持牌法团标准的条文及标准》，对符合一定标准的监管投向虚拟资产的资产配置的基金托管人增加了一系列的条文和条件，从虚拟资产私募基金公司的视角，给出了企业资质、风险管控、合规审计、严厉打击洗黑钱和反恐怖具体要求。

2019 年 11 月 6 日，香港中国证监会依次发布《中国证监会传出相关虚拟资产股指期货合约的警示》及其《观点书：监管虚拟资产平台交易》，表明有关虚拟资产平台交易新的监管架构，注重在香港运营中间虚拟资产平台交易并有心则在服务平台就最少一种证劵型货币给予交易服务的企业，可以向中国证监会领取第 1 及 7 类受规管活动车牌，虚拟资产平台交易经营人一经获出牌，就会被放置中国证监会监管沙盒游戏内。

2020 年

2020 年 1 月 22 日，香港金融管理局公布《「Inthanon-LionRock 项目」的成果及下一步工作》，发布数字货币科研成果，并计划与泰国央行进一步协作。

2020 年 7 月 15 日，香港立法会宣布根据《有限合伙基金条例草案》，并且于 2020 年 8 月 31 日起效，在香港创立的股票引进一个全新的法律规定架构「有限合伙基金」（Limited Partnership Funds），该规章议案中对「股票基金」的概念包含投向数据资产的股票（比如数字货币和虚拟资产等）。

2020 年 11 月 3 日，香港香港特区政府金融事务管理及库务局公布《相关香港提升严厉打击洗黑钱及恐怖组织筹集资金规管的立法建议群众资询》，提议创建虚拟资产服务供应商出牌规章制度。依据资询文档，规管包含活动包含虚拟资产买卖、迁移、代管与管理，同时为发售虚拟资产给予金融信息服务等。但根据尤其机构界定，虚拟资产为「以数码科技方式表述意义的资产，而相关资产能够数码科技方式交易或出让，或作为付款或投资主要用途」。

2020 年 11 月 3 日，曾任香港交易所行政总裁李小加参加香港互联网金融周社区论坛时指出，已经讨论运用区块链技术性为港股通交易主题活动向內地传输汇报。

2020 年 12 月 15 日，香港中国证监会向 OSL 授予车牌（第 1 类「股票交易」同榜 7 类「自动化交易服务项目」），OSL 变成了全球第一家获香港中国证监会出牌数字的资产平台交易（截至出文，香港证监会网站仍只表明 OSL 一家获车牌），可买卖BTC、以太币和根据选择的证劵型货币。

2021 年

2021 年 5 月 21 日，香港香港特区政府金融事务管理及库务局公布《相关香港提升严厉打击洗黑钱及恐怖组织筹集资金规管的立法建议》，就修定《打击洗钱条例》以创建虚拟资产服务供应商出牌等制度进行意见收集。

2021 年 6 月 8 日，香港金融管理局公布「互联网金融 2025」对策，谈及致力于科学研究批发价方面的中央银行数码科技贷币，与此同时和国家清算银行创新核心区辖属香港核心协作，科学研究零售方面的中央银行数码科技贷币，后会开始关注当地零售港币数码科技贷币（e-HKD），以讨论其测试用例、优势以及相关风险性。除此之外金管局表明还会继续与中央人民银行协作就数字货币在香港开展技术测试，为香港和内地居民给予方便快捷的跨境支付平台服务项目。

2021 年 8 月 24 日，国际清算银行（BIS）创新中心和香港金融管理局（HKMA）战略合作，方案根据 Genesis 新项目探寻货币化绿色债券，致力于适用小型投资，简单化股票发行流程及提高发售高效率。

2021 年 10 月 4 日，香港金融管理局公布《零售层面数字港元 e-HKD 技术白皮书》，行业报告以由金管局与国际贸易实务银行创新核心区辖属香港核心协同探索的零售方面数字货币实体模型为载体，讨论潜在性技术规范，以发售及派发零售方面数字货币。行业报告所建议设计是通过中央银行明确提出、在维护隐私方面有着开创性布置的技术架构，可以在确保隐私的情形下跟踪买卖。

2021 年 10 月 21 日，香港金融管理局首席总裁余伟文在 2021 金融街论坛年会上表明，为了能让两个地方住户获得较为方便快捷的跨境支付平台服务项目，香港金融管理局与中国人民银行协作，促进数字货币（DCEP）在香港检测。

2021 年 11 月 3 日，香港财政司司长唐英年在香港互联网金融周 2021 上表明，香港金管局正科学研究发售数字货币（CBDC）用以零售主要用途。

2022 年

2022 年 1 月 29 日，香港金管局和香港证券会公布《相关中介的虚拟资产有关活动协同通函》，容许中介与香港中国证监会具有的虚拟资产平台交易协作，向专业投资者给予数据资产投资金融。

2022 年 4 月 27 日，香港金融管理局公布名为《电子港元：政策及设计视角》讨论文档，就零售型数字货币（CBDC）e-HKD 的重要环节征询建议，官方网正主要科学研究发售体制、与其它支付平台的互用、个人隐私和个人信息保护等诸多问题。

2022 年 7 月 6 日，香港金融事务管理及库务局长决议案二读《2022 年打击洗钱及恐怖分子资金筹集（修订）条例草案》，注重从业运营虚拟资产交易中心的项目者，应向中国证监会领取车牌，行业人士必须符合适度候选人规则及遵循《打击洗钱条例》下严厉打击洗黑钱及恐怖组织筹集资金要求，包含开展顾客敬业审核和备存记录等相关规定，以及其它由中国证监会通过出牌标准增加的严苛规管规定，比如具有虚拟资产服务供应商需具备充足的财政局水平、知识与工作经验， 且订有风险管控政策及程序流程、虚拟资产的挂牌上市和支付现行政策、妥当的会计报告和公布分配，和避免销售市场操纵、违反规定活动及利益输送机制的。

2022 年 9 月 29 日，香港金融管理局首席总裁余伟文表明，金管局将和银行或科技有限公司运行一系列示范点方案，从第四季度开始测试数据港币（e-HKD）。

2022 年 10 月 19 日，香港特别行政区特首李家超发布任内首份《施政报告》，在其中提及政府部门会采取有效措施全面提高香港金融服务竞争能力，虚拟资产层面，政府部门已提交规章议案提议引进相关服务供应商的法律规定出牌规章制度；香港金管局正科学研究市场对于监管稳定币的建议，会保证监管规章制度与国外监管提议相符合并合适当地状况；除此之外金管局已进行「数码科技港币」准备工作，并正和国内企业合作扩张在港以「数字货币」做为跨境支付平台工具的使用检测。

2022 年 10 月 16 日，香港财政司司长唐英年发表论文《香港的创科发展趋势》，强调要促进香港发展为国际性虚拟资产核心，表明「现行政策宣言口号将清楚表述政府部门观点，向全球业内展现大家促进香港发展为国际性虚拟资产中心企业愿景，及其与全球资产业内一同探寻金融改革的担负和勇气」。

2022 年 10 月 28 日，依据国际清算银行（BIS）等近日联合发文报告《货币桥项目：央行数字货币助力经济体融合互通》发布状况，由国际清算银行（香港）创新中心、香港金融管理局、泰国的央行、人民银行虚拟货币研究室和迪拜央行协同的建设多边合作数字货币桥项目成功实现了根据四种数字货币的第一次真正买卖示范点，在六周期限内，来自于四个不一样司法部门辖区的 20 家银行业根据贷币桥服务平台向其顾客进行跨境汇款和兑换外币业务流程总共 164 笔，总金额约合超出 1.5 亿人民币。

2022 年 10 月 31 日，香港中国证监会《相关虚拟资产期货交易公司交易基金通函》，为数字货币期货交易 ETF 出版商制订新规，主要包含一切产品都是必须满足管理方法单位信托、共同基金和未上市结构性产品的需求；ETF 外国投资者必须展现最少三年的盈利记录和监管合规管理纪录；外国投资者将必须证实数据资产 ETF 有充足的流通性；衍生品净杠杆比率不得超过 ETF 总资产基金净值的 100%；外国投资者必须在发布以前进行投资讲座工作中。

转载：驼鸟区块链