文 | 成文厚

火星财经APP(微信：hxcj24h)一线报道，中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。www.shangliancj.com

习近平在会上发表重要讲话，总结2019年经济工作，分析当前经济形势，部署2020年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。

在会议确定明年要抓好重点工作的内容中提到：

要健全体制机制，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群，提升产业基础能力和产业链现代化水平。

要大力发展数字经济。

要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。

中央经济工作会议再提大力发展数字经济意味着什么?西南财经大学普惠金融与智能金融研究中心副主任陈文在对新华社的采访中表示：

发展数字经济是建设现代化经济体系的重要一环，也必将推动经济的高质量发展。相信，围绕数字经济的建设，国家层面上的利好政策会不断推出。

中央频繁定调大力发展数字经济的同时，部委以及各地在数字经济发展方面相对比较值得关注的包括：

一、央行数字货币的试点，数字经济的交易离不开交易媒介的创新，而央行数字货币的推出将进一步强化国家主权货币在数字经济时代的地位；

二、各地的数字经济建设，部分地方政府成立大数据管理局，也有一些地方推出了金融大数据平台，政府积极推动数据的整合和利用，在为数字经济的健康发展构建坚实的基础设施；

三、在区块链受到关注后，有关部门密集打击炒币以及“伪区块链”，充分说明中央发展数字经济会坚决杜绝泡沫化，而是真正要让数字化发展与实体经济发展有机结合，数字化技术真正解决民生问题、实体经济转型升级困难。

整体而言，相关表态和实践传递的信号主要是：

一、数字经济发展必须是基于数字化技术推动实体经济实现更高质量的发展；

二、是在数字经济发展过程中市场应当发挥基础性的资源配置作用，但政府积极引导必不可少；

三、是诸如数字货币、数据等数字经济的命脉，政府未来将介入更多，以更好的维护经济社会整体利益。

发展数字经济，一是不能脱实向虚，数字化并不意味着虚拟化，数字化一方面是诸如电商等线上化的经济生产交易模式，另一方面还有很大一块是数字化赋能传统行业。现在很多人在过度拔高新经济，但忽视了传统经济的再造。中国的传统工业基础扎实，这也是稳定经济增长、稳定就业的定海神针，发展数字经济需要进一步强化产业基础。

 二是要平衡多方利益，在新老生产方式替换过程中，必然伴随着产业升级换代，数字化进程中有受益者，也有受损者，要把握发展数字经济的成果为全民所享的理念，政府“有为之手”可以积极介入，做好利益平衡，创造受损群体的利益补偿机制。

包括区块链、大数据、云计算、人工智能等技术是数字经济时代的核心技术。当下区块链在数字经济发展过程中更多是解决确权问题，更高效率地平衡数字经济发展过程中的相关参与方的利益，从而推动更多生产要素投入数字经济建设。

例如，国内外普遍认为数据是数字经济的“石油”，十九届四中全会决议也明确数据参与要素市场分配，但当下对于数字经济发展至关重要的数据面临的最大痛点就是其确权问题，从而限制其定价及交易，区块链技术有望在数据确权方面形成突破力，推动数据真正按照贡献参与要素市场分配。此外基于当下区块链防篡改性能衍生而来的智能合约设计，将极大的构建智能化的数字经济社会，实现数字经济发展的全面升级。

当然，正是数字经济的进一步发展才为区块链提供了广阔的应用场景。广阔场景及需求的产生驱动市场的技术创新激励，从而解决区块链技术目前存在的场景应用不够成熟等问题。