经济观察网 新闻记者 吴小帅 2019年12月28日，国税总局原副局、全国人大代表张志勇，在人民政协报举办的“区块链技术运用与发展趋势”主题风格交流会上表明，区块链技术不可以伪造、追朔、智能合约等特性，有利于处理所得税税收卖假、虚开发票等困扰。

张志勇表明，因为在我国推行“统一发票规章制度”，由税务机关统一管理方法发票的设计方案、印刷、发售和应用。这类制度的特点是：对经济形势起标准功效，企业登记应用发票、传送信息、以发票做为法定性的凭据，具备稳定性；对企业运营而言，统一发票促使公司的市场销售、购入等主题活动都是有根据，产生比较好的初始记帐凭证；税局行政机关也可以以票控税。

他举例说明，所得税的应纳税所得额=销项税-进项税，这需要公司在开所得税专用型发票时，务必向税局选购对应的发票，并按规定规定应用。但这其中的问题是，以票管税代表着所得税专用型发票意味着着钱，公司进行应用的发票可立即抵扣增值税，从而伴生的突出问题是发票的虚开发票。

张志勇强调，除开所得税发票的虚开发票等，也有以单据做为花费开支的报销凭证，伴生了“票不符合实”的问题，例如餐饮业花费改成办公设备等。他觉得，以发票做为唯一合理合法的记帐凭证，夸大其词了单据的功效，对单据的过分依靠，促使财务管理系统、财务会计工作人员忽略了规章制度自身必须始终坚持的要旨——确保买卖的真实度和合理合法。

张志勇觉得，区块链技术具有的一些特性，如不可以伪造且多方面监管，十分安全性；可查、可靠、追朔、成本低，可以创建同盟，还可嵌入的智能合约，在运用时可以把政策法规装进去，在开票前期，就依照发票的稽查规定，执行监管和管理等，有利于处理税收工作上的一些问题。

张志勇坦诚，区块链技术在税收行业的运用，虽有利于处理税收操作实务困扰，但也随着一些有待处理的问题：例如去核心，政府部门不会再统一管控，每个企业登记自主开票是不是行得通？发票销售市场每日买卖的较大总流量，区块链技术在运作上能不能承重？更为重要的是，区块链技术的稳定性如何？

张志勇表明，由于以上隐患，税收管理体系早就开展运用探寻。他举例说明，2018年8月，深圳市税务局就给出了全国各地第一张区块链技术电子器件发票，在原先电子器件发票的基本上加了区块链技术。现阶段，在深圳范畴内，区块链技术发票遮盖了金融互联网、批发零售、酒店餐饮、物业管理泊车、海港交通出行、信息服务等领域，连接的公司超出12000家，包含招行、万科物业、沃尔玛超市等大中型企业。

他进一步表述，沃尔玛超市如今每日给出的单据，在深圳市范畴内均配备区块链技术，商场超市水流单据一经造成，税局就能即时获得信息。从实施前期至2019年12月24日，深圳总计给出区块链技术发票超1420引马镇，总计额度达90亿人民币。

（区块链技术服务项目税收税收征管结构示意图 照片来源于张志勇共享PPT）

张志勇表明，现阶段看，无论从便捷性、稳定性、追朔性及其安全上，深圳税务局基本上是放心的。以深圳市示范点实践心得，买卖即开票，开票即费用报销，报销即同歩数据信息，完成了现金流、发票流、数据流分析的多流合一，彻底与此同时展现。这类运营模式大幅度减少公司汇报信息与具体信息中间的偏差问题，减缩了工作部门信息核实时差，全信息上弦后，可以完成全步骤即时管控，数据信息彻底靠谱、防伪造、追朔，全步骤是个详细的闭环控制，对税务机关而言十分便捷。

张志勇未来展望，将来必须探寻的是，区块链技术在税收行业的进一步应用，怎样应用区块链技术完成税收智能化，税收现代化管理的标准是多方面协作、多方面参加，打造出一个税收遵循的优良绿色生态，这类规定和区块链技术是相符合的。尤其是在产生经营者便捷、减缩税收征缴管控成本费、运用智能合约嵌入稽查规定等层面。

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