政务服务就是指地市政府、各有关部门及机关事业单位，依据相关法律法规，为社团组织、企事业单位个人和单位给予的批准、确定、裁定、奖赏、惩罚等行政服务。政务服务事宜包含行政职能事宜和公共文化服务事宜。

政务服务是国家、社会发展运行的关键构造与规章制度，与社会发展生活中的每个人密切相关。伴随着政府治理水准的不断提升，及其网络的更加完善，在我国政务服务的效果和方便快捷水平也在持续升高，与此同时，政务服务展现小组出线上化、一体化的发展趋向。在我国政务服务已经根据技术性 规章制度2个层面，秉持着“让数据多老板跑路 人民群众少跑腿服务”的服务宗旨，大力大力发展全国一体化线上政务服务服务平台，推动各地区、各单位政务服务服务平台规范性、规范化、规模化基本建设和数据共享，促进完成政务服务事宜全国各地规范统一、全步骤网上申请，推动政务服务跨区、部门协作、跨等级信息共享和业务流程协作，并借助一体化在线平台推动政务服务线上与线下紧密结合。

另一方面，伴随着社会文明的发展，公益公益慈善的必要性也变得越来越强。公益，指相关广大群众的福址与权益。公益主题活动是现代社会标准下的物质，是中国公民参加精神实质的表现。公益主题活动生产制造有益于保证社会发展信息安全、有益于提升社会保障制度的公共品或服务项目。公益主题活动是现代社会的关键构成部分，是社保和弱势人群援助的关键步骤，也是人们思想的反映。

现阶段，在我国公益公益慈善发展趋势快速，已经变成社会经济发展和国家整治中必不可少的能量，并慢慢规范性，法制化。可是，在我国当前的公益工作依然面对着管理方法粗放型，专业性人才贫乏，文化教育落后等问题。

2.1 政务服务：网上化、一体化

2018年7月，国务院办公厅下发了《有关加速推进全国一体化线上政务服务数据平台的意见和建议》，规定在坚持不懈全国统筹、协作共享资源、提升步骤、示范点优先、安全可控等标准的基本上，大力发展全国一体化线上政务服务服务平台，推动各地区各单位政务服务服务平台规范性、规范化、规模化基本建设和数据共享，产生全国各地政务服务“一张网”，并在2022年底前保证以国家政务服务服务平台为总枢纽的全国一体化线上政务服务服务平台更为健全，全国各地范畴内政务服务事宜基本上保证规范统一、总体连动、业务流程协作，除相关法律法规另有要求或涉及到国家密秘等外，政务服务事宜全都列入服务平台申请办理，全面落实“一网通办”。文档中还对政务服务一体化和公共性支撑点一体化明确提出了具体的规定，促进完成政务服务事宜全国各地规范统一、全步骤网上申请，推动政务服务跨区、部门协作、跨等级信息共享和业务流程协作。

2019年4月，国务院办公厅再度下发了《有关线上政务服务的许多要求》，再度对政务服务相关内容开展了相应要求，例如文档第七条要求，“行政相对人在线办理政务服务事宜，理应递交真正、合理的做事原材料；政务服务组织根据信息共享可以得到的信息内容，不可规定行政相对人再行给予。政务服务组织不可将行政相对人递交的做事原材料用以与政务服务不相干的主要用途。”

在国家现行政策的促进下，在我国政务服务水准已经蓬勃发展。依据2019年8月公布的第44次我国互联网发展状况统计分析汇报，截至2019年6月，在我国线上政务服务客户范围达5.09亿，已经有297个县和市政府部门开启了“两微一端”等新媒体广告方式，整体普及率达88.9%。在一体化层面，字2019年5月国家政务服务服务平台发布试运营至今，总计浏览量达2.22亿个，实名认证客户1049.6万，为政府给予实名认证身份信息核验3385千次，电子证照启用共享平台286千次。

与此同时，政府门户网站总数逐渐减缩，防止反复、多余。从2016年6月到2019年6月，政府门户网和单位网址的总数缩减到了约16年6月的25%。

（图片出处：第44次我国互联网发展状况统计分析汇报）

2.2 公益公益慈善：提高与规范性

伴随着我国经济总体水平的提升及其公益公益慈善观念的提高，在我国公益公益慈善获得了迅速的发展趋势。从2013年到2017年，社会捐赠总产量从954亿人民币增加到1526亿人民币，增长幅度做到60%。2018年，社会捐赠总产量发生了显著的下降，这主要是因为由于现行政策的危害，管控日趋严格，民政部门系统软件接受捐助展现缩紧趋势。这一方面表明，在我国的公益工作已经迅速发展趋势，另一方面则表明，在我国的公益工作正处在一个规范性的调整期。

（图片出处：公益慈善经济蓝皮书：中国慈善行业分析报告（2019）

2018年年末，我国社会团体总总量超出81.6万只，在其中社团组织36.6万只，社会化服务组织44.3万只，慈善基金会总数做到7027家。三类机构总增长速度在7%上下，在其中慈善基金会增长速度在三类机构中仍然更快，但增长速度下降，缘故关键取决于重管控严备案的现行政策设计方案，可是社会团体备案对外开放的必然趋势不容易发生改变，并且关键向底层歪斜。

2018年度中国志愿者总产量约为1.98亿人，占中国内地人口数量的14%。比2017年年增长率25%。在其中注册志愿者14877.88数万人，申请注册率是10.66%；非申请注册类青年志愿者4932.88数万人；活跃性青年志愿者6230.02数万人。活跃性青年志愿者数量与全国人口总产量之比，体现群众每一年具体参加志愿者服务的总人口。2018年度在我国从业有结构的志愿者服务参与度为4.50%，比往年提高0.1%。

全国各地活跃性青年志愿者在2018年度奉献志愿者服务时长累计为21.97亿钟头，比2017年度提升4亿钟头，年增长率22%。2018年度青年志愿者奉献总额为823.64亿人民币。在其中，注册志愿者奉献使用价值为187.51亿人民币，非注册志愿者奉献使用价值为636.13亿人民币。

（图片出处：公益慈善经济蓝皮书：中国慈善行业分析报告（2019）

2.3 政务服务和公益公益慈善的特性

（1）非营利性

与其它行业不一样，政务服务与公益公益慈善的具体目标是社会认知的，并非增加利润。因而，相对性于别的行业以商业服务成效做为关键考量指标值，政务服务和公益公益慈善的调查层面有着非常明显的差别。

因为并没有商业服务工作压力，政府部门和公益组织的提升自己驱动力必须更为依仗行政部门能量、公众监督、规章制度管束与技术标准。这显然对清晰度明确提出了更好的规定。

（2）高社会发展

不论是政务服务或是公益公益慈善，向来都是广大群众

近些年，在我国的非营利工作得到了稳步发展，但总体而言，依然很难说不尽人意。以智慧政务为例子，2018年，在我国的智慧政务发展趋势指数值EGDI为0.6811，在全世界参加排行的193个国家和地域中排第65，被归类为高EDGI国家。但该指标值相比归类为EDGI十分高的国家差别显著，且竖向看来，从2003年到2018年，在我国在此项指标值上的提升并不显著：

（2003-2018年在我国EDGI指数值排行。图片出处：区块链技术 政务服务运用经济蓝皮书2019）

由此可见，在政务服务行业，在我国依然有相当长的路要走。而在公益行业，领域丑事依然是危害公益工作进步的最大的阻拦。领域丑事巨大影响了公益工作的公信度，并且这个毁坏所产生的直接影响是特别无法恢复的。

3.1 数据孤岛

数据孤岛问题是危害政务服务高效率的主要问题，与此同时也对公益工作有着不良危害。因为政务服务和公益工作都涉及到多行为主体、多密切配合，在目前管理制度和技术性架构下，数据孤岛状况普遍存有。

从实际情况看来，在我国的智慧政务处于从整合性向服务平台型变化的阶段，遭遇着数据孤岛、成本费昂贵、网络信息安全、高效率不高、管控缺少等困扰，而数据孤岛毫无疑问是这一系列困扰的关键造成缘故。数据信息的没法相通，拉高了沟通成本，减少了合作高效率，也拉高了安全监管的难度系数。现阶段，国家已经大力基本建设一体化政务服务平台，规定连通数据孤岛，但长期性建立的数据孤岛，一样也要花长期和高成本费开展连通。

政务服务单位两者之间的数据孤岛，造成缘故除开技术性缘故、网络信息安全缘故外，行政部门缘故也是这其中的关键一部分。而不论是哪一种缘故，都没法在短期内彻底解决，因此，数据孤岛变成了横贯在政务服务眼前的最大的艰难。

而在公益工作层面，数据孤岛状况依然存有，危害着公益工作的高效率，尤其是在突发、集中化的公益事情中。以此次新冠新冠疫情为例子，武汉市做为有关公益捐助的主战场，很多的捐赠人、受助者、公益服务平台、资产和公益物资供应、正中间方式必须开展融洽，十分磨练在其中的高效率，而数据孤岛显而易见是在其中一个主要的不利条件。

3.2 不全透明，公信度无法自证

针对政务服务与公益公益慈善而言，清晰度全是十分关键的考量总体目标。依据Gartner明确提出的5级数字政府生命周期实体模型定义，清晰度和开放式是数字政府发展趋势时期的核心价值聚焦点。而针对公益工作，清晰度则是监督机构、广大群众针对公益主题活动实现有效的监管的根本特性。

但是，在清晰度的搭建流程中，通常会由于往日所形成的消极事情，危害自证工作能力，进而变弱清晰度基本建设的成效。例如，我们在过去的一些公益事情中可以发觉，公益组织做出的数据信息公示公告，是很有可能由于人为要素或是工作失职失确实。那样就建立了一个谬论，即使公益组织的清晰度获得提高，公示公告了恰当的数据信息，也不能合理自证自身所公示公告具体内容的精确性，进而不能做到预期的实际效果。

因而，清晰度自身的提高，及其清晰度提高以后的自证工作能力，这也是有关组织营造社会公信力，提高社会发展认同度所遭遇的2个难点。

3.3 公益无绿色生态，无鼓励

现阶段，在我国公益工作的管理方法广泛依然具有着作用过度简易、生态文明建设不光滑、关联性差等缺陷。以青年志愿者智能管理系统为例子，目前的青年志愿者智能管理系统，通常仅有基本的青年志愿者备案、志愿者新项目公布等作用，管理方法粗放型，方式简易。

另一方面，系统软件欠缺针对青年志愿者的鼓励。青年志愿者的志愿者个人行为尽管源于自行，但并不意味着青年志愿者并没有有效区域内的要求与高端的自我认同要求。而现阶段，针对青年志愿者的有效鼓励并不及时，这在一定水平上限定了越来越多人参加到志愿服务活动中，及其参加后所作出的贡献率。

此外，在差异种类的公益主题活动中，一部分受助者并不是由于病症、人体缺点等先天性，或没法更改的客观原因而陷入绝境，反而是由于缺少方式、一些可以塑造的素养而必须协助，针对这一部分受助者，公益主题活动更应当融合多方网络资源，将受助者列入绿色生态，根据绿色生态内的方式、技术培训、资源对接等方法，提高受助者的工作能力，并非简易开展不能持续性的一次性援助。在这方面，公益系统软件的生态文明建设依然比较初中级，亟需提高。