摘要：回顾2019年的区块链政策，可以用“监管”与“扶持”来形容，从Facebook发布数字货币白皮书，到12月24日中国高层首次公开对区块链定调立言，区块链成为当下话题中最大的热点，但各国对区块链的政策却

回顾2019年的区块链政策，可以用“监管”与“扶持”来形容，从Facebook发布数字货币白皮书，到12月24日中国高层首次公开对区块链定调立言，区块链成为当下话题中最大的热点，但各国对区块链的政策却似乎不一样，可谓一曲"冰与火"之歌。

整体来看，以美日韩为代表的“漂浮不定”和以中国为代表的“落地开花”，意味着谁率先推出标准谁就拥有话语权，同时也表明国际范围的区块链竞赛已正式打响，目前中国率先领跑。

美日韩区块链政策监管趋严

由于Libra的出现，引发美国对于数字货币的严格监管，带动日本和韩国对于区块链政策震动，一石激起千层浪。

1.美国区块链的政策明朗，但是监管严苛

2019年，美国重在关注对加密货币的收税和Libra的监管，在Libra于2019年6月推出的一个月之后，G7会议草案概要发布，其中指出，稳定币必须符合最高标准的金融监管要求，必须解决监管鸿沟问题。

同年12月19日，美国国会正在起草和讨论《2020年加密货币法案》，其目的是澄清哪些联邦机构可以监管数字资产。尽管美国对于区块链的态度越来越明朗，但是，由于涉及到较为敏感的金融证券领域，区块链在美国面临的政策环境还是比较严格的。

2.日本鼓励数字货币，但仍需谨慎前行

作为加密货币的流通中枢，日本的合规加密货币交易所目前已经有20家（2019年9月止）。这些交易所都需要“持证上岗”，在获得日本金融厅颁发的加密货币交换行业营业执照后才能营业。

同时，他们还要受到监管政策的多方面约束，如要求用户实名认证且邮件寄送确认等，以此保证洗钱等风险发生的概率降到最低。

3.韩国区块链政策模棱两可

韩国一直是加密货币领域的先锋，因此加密货币交易频繁，黑客袭击防不胜防，倒逼韩国政府对于不得不进一步完善对加密货币的监管，并尽快建立长效机制。

自去年12月份以来，已经陆续释放了加密货币的对策，同时考虑各种措施，从司法部提出的全面禁令到监管态度的缓和，展现韩国试图设立令人满意的加密货币及区块链政策。

中国唱响区块链奋进凯歌

自10月24日中央高层认可区块链发展前景后，全国各地方政府为抢滩区块链发展先机，相关地方政策呈现百花齐放的状态。

据相关报道，目前全国已经有31省陆续出台涉及区块链的政策信息，布局区块链产业。上海、杭州、苏州、广州、长沙、重庆、成都等城市为了吸引更多区块链企业落户，专门建立了区块链产业园区，甚至专门针对区块链初创企业落户、企业经营、高层次专业人才落户、购房补贴以及生活补助等方面都出台了相应的扶持政策。

此外，国内由地方政府建设或者参与建设的产业园一共有26个，其中广州与杭州的产业园数量最多，分别有6个和4个；有9个地方设立了区块链产业基金，资金规模共300亿左右，其中南京和杭州的基金规模最大，都为100亿。

国家发声，地方落实，政策助力，产业引领，一派欣欣向荣的景象，上至中央，下到地方，都唱响了区块链奋进的凯歌。

区块链从出现、疯狂、协同到成熟的转变，技术的应用落地服务大众，也加快了区块链和人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合，未来，中国仍旧需要不断增强创新能力，抢占技术发展制高点。