摘要：作者：罗滔，全球区块链合规联盟首席合规顾问，泰和泰（北京）律师事务所律师，service@gbcuf.com加密货币的快速发展和监管的滞后性让市场乱象不可避免，加密货币性质和种类的不确定性一直阻碍着监

作者：罗滔，全球区块链合规联盟首席合规顾问，泰和泰（北京）律师事务所律师，service@gbcuf.com

加密货币的快速发展和监管的滞后性让市场乱象不可避免，加密货币性质和种类的不确定性一直阻碍着监管规则的确立，随着各国在监管政策上的不断探索，这一问题找到了新的解决思路。

2020年3月9日，美国国会议员保罗·戈萨先生Paul Gosar (亚利桑那州共和党人)向众议院秘密提交了《2020加密货币法案》(Cryptocurrency Act of 2020)，该法案将加密货币创新性地分为“加密商品”、“加密货币”、“加密证券”，并为其分别指定期货交易委员会（CFTC）、金融犯罪执行网络（FinCEN）和证券交易委员会（SEC）进行有针对性的监管，既保证了电子数字资产监管责任的明确化，同时也为各国加密货币监管的政策制定提供了新思路。

保罗·戈萨先生Paul Gosar的立法助理Stechschulte称：

"该法案不仅要为美国的加密资产提供明确性，而且要使其具有合法性。"

事实上这并不是《2020加密货币法案》的第一次亮相，2019年12月该法案的原始版本就已被泄露出来，在此之后Gosar团队一直在为法案的更新与完善作出努力，力图为加密货币带来“监管透明度”。提交版本在原有基础上对一些概念做出了更新。

一、《2020加密货币法案》概览

1）将数字资产分为三类：加密货币（Cryto-currency）：基于区块链的“美国货币或合成衍生品的表现形式“加密商品（Cryto-commodity）:基于区块链的“具有完全或很大部分同质化的经济商品或服务”加密证券（Cryto-security）：基于区块链的“债务、股权和衍生工具”2）将美国三个监管机构确定为“主要联邦数字资产监管机构”：财政部长（secretary of the Treasury）：通过金融犯罪执行网络（FinCEN）和货币监理署（OCC）采取行动期货交易委员会（CFTC）证券交易委员会（SEC）

图片来源于SYGNA